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    部署落實2017年發展重點任務 依靠“創新、升級”破難題、促發展

    添加時間:2017/4/13    新聞來源:本站    

     為貫徹落實集團2017年工作會精神,推進公司今年各項重點工作,確保公司穩健快速發展,結合中長期發展目標,圍繞今年的各項目標和任務,特制訂了2017年的主要工作、主要措施方案及推進步驟。

     根據公司今年搶抓機遇、創新轉型、升級管理、加速發展的工作思路以及一屆四次職代會暨2017年工作會精神,明確今年工作的重點任務及分工,各部門要對標公司中長期發展目標以及2017年工作任務和時間表,抓緊制定各項重點工作方案并迅速推進實施,做到全年工作早計劃、早推進、早落實,確保全年各項經濟技術指標及各項重點工作全面完成,推進公司發展再上新臺階,為集團早日實現從中國500強晉升世界500強的戰略目標貢獻力量。

    一、創新機制,整合資源開展大經營

    (一)要確保完成今年經營三大指標。公司新承接施工任務要確保80億、力爭100(不含結轉量);全年實現預期利潤目標不低于3億;經營地域布局要基本完成。

    (二)要形成“一建聯合”的經營格局。整合資源,打造“一建聯合”的經營格局,延伸產業鏈,增強服務業主的能力。做好設計院方面的資源整合,并由專人負責跟進【市場經營部牽頭實施】;聯絡和對接金融機構,建立新常態下的戰略合作并建立金融政策臺賬,及時研究分析制定對應措施【投融資事業部和投資公司負責實施】;著手梳理有關社會資源,形成多元化的新型合作【市場經營部負責梳理信息】。

    (三)要推行多種經營模式。結合公司現狀以及建筑行業、集團發展趨勢,目前及未來一段時間公司要積極推行以下七種經營模式:一是現代服務模式:即公司和地方政府不再是單個項目的合作,而是采取一攬子的合作,由單個項目向據點經營和經營城市轉變。我們可以做項目的前期規劃、設計以及項目的辨識、篩選、包裝;哪些項目可以做EPCPPP,我們可以協助或引導政府來實施;我司可以做PPP項目的包裝,由公司負責全程包裝入庫;與政府談好邊界條件,強化銀行貸款、信托、基金、融資租賃等方式做引資,以此獲得優質的項目;以及還可以引入不需要財政投入的相關社會資源來投資,如私立名校、醫院、健康養老等,不僅強化與政府的合作,我司也可獲得施工項目。二是公司主權回歸的主導模式。這種模式并不是完全公司利益最大化,而是要把管理主權真正收回來,由公司主導項目實施及管控。三是多元化的股份制模式。這種股份制不是唯一的,社會資源等多種形式入股。四是駐點和經營城市的模式。根據公司目前所占有資源和基礎管理情況,省內(永州、懷化、湘西)、貴州(凱里、赤水、遵義)作為公司駐點經營第一方陣城市,其次為張家界、郴州、婁底、益陽、湘潭、長沙、株洲。五是全員參與的經營模式。新的經營管理辦法要重新修訂【市場經營部負責實施】,改變思維模式,明確獎勵措施且做到獎勵當年及時兌現,鼓勵員工多聯系引入項目。六是充分借用集團政策的經營模式。七是抓好優勢經營(引資經營)、新型經營(EPCEPC+F經營)、熱點經營(PPP模式)三種模式。發展好公司引資建設這個優勢經營,今年引資建設項目應占新承接項目的50%以上;發展要與設計院、金融機構充分合作,擴大EPCEPC+F等新型經營;同時要跟進熱點經營,即PPP模式,以及EPC+PPP等組合經營模式。

    在這里,我們要特別關注國家政策的走向。2016年中央經濟工作會對貨幣政策的基調是保持穩健中性,守住確保不發生系統性金融風險的底線。央行采取縮減信貸規模,同時加息兩條措施,因宏觀經濟面臨下行的壓力,加息空間不大,而國企對信貸規模的敏感性遠高于對利率的敏感,同時PPP模式從2016年的狂熱增長回歸穩定發展,從盲目追隨向理性選擇轉換,PPP項目的實施將越來越規范。118日,國務院國資委發布了《中央企業投資監管辦法〉和《中央企業境外投資和管理辦法》,明確了中央企業境內外投資的負面清單,為中央企業投資劃紅線,監管重點是管投向、程序、風險和回報,以此提高國有資本效率,防止國有資產流失,實現國有資本保值增值。在此情況下,央企對PPP投資劃了三條線:一是單個項目投資須在10億元以上;二是項目建設工程量須在投資總額的70%以上;三是投資基本只到地市一級,縣域只做百強縣。如中建二局,只做市政,不做房建。中建PPP審核權全數上收至中建總公司審核,這樣縮小了PPP項目投資范圍,給我司在PPP發展上擴大了空間。

    二、升級管理,前瞻謀劃實現大發展

    (一)理順企業治理結構。與中興公司的分立工作,在930日前按集團批復的分立方案推進完成。【企業發改部負責實施】

    (二)做實注冊資本。要適應公司業務迅速擴張的勢頭,抓好財務隊伍及體系的建設工作;今年要推進完成注冊資本金注實工作,并力爭今年底完成增資;今年授信額度要穩步增長,資產負債率控制在60%以下,并充分利用公司現金流爭取銀行更多政策支持。【財務資產部負責實施】

    (三)快速推進投融資工作。投融資工作要做為公司中長期發展以及效益的強力保障,并通過投融資逐步改變經營格局,以投(引)資和金融帶動主營業務;要快速推進打造立體綜合型金融平臺、外部評級、債務發行籌劃、實施等相關工作;自主金融平臺建設要在3月份完成前期調研,4月份完成制定工作方案,并根據審定的方案迅速予以實施。【投融資事業部和投資公司負責實施】

    (四)品牌創優謀新高。一是要全方位打造企業品牌:要進一步鞏固現有品牌并進行快速提升,生產技術類榮譽要保證省級并提升至國家級【工程管理部及總工辦負責實施】;團隊和個人品牌要有新的突破,明確目標與責任單位后,由公司主導推進,如五四紅旗團委、五一勞模、全國優秀先進工作者、人大代表、政協委員等。二是生產和技術創優【工程管理部及總工辦負責實施】:生產部門創優工作要以3年內力爭進入湖南省前10”為目標,確保公司在傳統招投標市場有一席參與競爭之地。創優工作要系統考慮,并具有延續性和持續性,相關策劃工作要延伸到2019年。因此,一是要轉變思想,不僅橫向與自己比,更要縱向與市場標桿比;二是要積極策劃和培育目標項目;三是要咬定目標,既定目標要竭盡全力去實現;四是要解放思想,創造性的創優。工程管理部2017年部門考核:培育目標指標在原有基礎上提升30%;明確的培育目標項目必須納入考核范疇;必須推進創造性創優,創優工作每季度考核一次并形成報表,由生產副總與總經理核定。特別強調的是:對經營有影響力的創優均以指標考核+重大或突出貢獻獎勵的方式推進,確保創優指標實現。BIM應用方面,量和面要擴大,并注重實效,目標責任制項目、PPP項目要全覆蓋,工作推進情況每季度要通報一次。

     (五)完善資質體系。緊扣公司大力發展大市政產業方面布局,相關資質申報在3月份完成調研,4月份完成并確認實施方案,在取得集團的大力支持下快速推進此項工作,并由總經理辦每季度匯報一次工作進展【總經理辦牽頭實施,工程管理部、總工辦、市場經營部協同推進】;其他資質方面,今年要申報環保二級并納入年度考核指標,啟動水利三級資質申報【總經理辦負責實施】。

     (六)全面落實上下聯動的績效考核。實行組織(部門)績效和員工績效考核全面掛鉤,員工績效與部門績效銜接,部門績效與集團對公司考核掛鉤,形成公司+部門+員工相互聯動的考核模式,一榮俱榮、一損俱損,此項工作在3月份落實完成;改變原有的分公司固定返還管理費的模式,實行對分公司的全面考核與管理費獎勵掛鉤,并專項研究制定具體方案;積極推進職業經理人制,今年在投資公司試點,方案在4月份完成。【人力資源部、企業發改部負責實施】

    三、強本固基,基礎管理要上新臺階  

    (一)深入推進三化管理:集約化、信息化、標準化。

    集約化工作方面,要推進建立公司集采平臺,將上下游供應商、資金方、勞務方納入平臺,充分發揮集采平臺作用,確保項目主材品質,確保合同流、貨物流、發票流、資金流一致,有效防范虛開增值稅發票,防范稅務風險,要在3月份完成調研,4月上旬完成方案制訂,4月下旬開始逐步實施【成控部、企業發改部、財務資產部、人力資源部負責實施】;信息化工作方面,要在3月中旬完成調研,4月上旬制訂方案并逐步實施【總經理辦負責實施】;標準化工作方面,要在3月中旬完成初期方案,4月上旬確定標準,4月下旬進行宣貫,5月份在公司全面推進實施【總經理辦負責實施】。

     (二)建立以效能監察為主導,涵蓋成本、制度、執行與管理的全系統大監管體系。要真正充分運用效能監察審計的成果,效能監察、審計整改不到位的,考核績效不簽字;考核要注重事前指導和服務,做到項目全覆蓋,并在3月份完成資料的整合工作。【紀檢監察部負責實施】

     (三)試點成立有絕對主導權的分支機構。從中方項目開始試點,制定人員及機構設置、分支機構管理和考核的具體方案,通過實施該項目,達到四出(出模式、品牌、團隊和效益)的目的。【企業發改部、人力資源部負責實施】

     (四)推行實效性培訓。要制定年度教育培訓計劃,打造分期、分類的公司內部培訓,同時培訓要由數量型向實效型轉變。【人力資源部負責實施】

     (五)建立以制度為權威與保障的三統一管理體系。由公司黨委書記牽頭,在3月份完成三統一(權利、義務、責任)的管理體系。【公司紀委負責,紀檢監察部、總經理辦負責實施】

    (六)健全黨工團基層組織建設。黨工團組織體系要在公司全覆蓋,成建制的分支機構和1億元以上的項目要同步設置。【黨委辦、總經理辦負責實施】

     (七)改進內部工作氛圍。要努力提升公司整體工作氛圍,調動干部職工干事創業的激情,提升工作效率和質量,形成事事有人管,人人想干事的格局。【總經理辦負責強化工作督導與執行力,企業發改部、人力資源部負責考核】



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